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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突
出。数  据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机
构入  托率仅为 6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年
 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“ 十四五
”期末 4 .5个的目 标尚存很 大差距。